Si aspetta spesso in piedi perché non ci sono molti posti per aspettare. In una strada con pochissimo parcheggio, l'ufficio è difficile da raggiungere. Durante i periodi più caldi per spettacoli ed eventi, il numero di sportelli è insufficiente per gestire efficacemente la coda di persone.

C'è una coda di clienti. Tutti aspettano di parlare con il direttore a causa dell'assenza di una carta di servizio. Gli operatori hanno una completa mancanza di informazioni. Gli operatori sono presenti.