Il Teatro Comunale fu costruito tra il 1856 e il 1861 e fu intitolato a Giuseppe Borgatti, che era un ingegnere comunale che fondò anche la scuola materna che porta il suo nome. L'architetto della Casa Reale di Lisbona, che studiò all'Accademia di Bologna, progettò anche il Teatro Nazionale di Lisbona. Tornò definitivamente a Bologna nel 1859 dopo essere stato chiamato a Bergamo. La sua presenza in concorsi di architettura nazionali e internazionali è significativa. Ha tenuto la cattedra di architettura per molto tempo mentre era in vita. È uno dei primi sei classificati anche se non vince. Il Teatro Massimo di Palermo doveva essere costruito in un concorso.